内蒙古凉城县有一个湖,叫岱海
该县人民政府法律顾问给了记者一个复函,里面有这样两个答复:一,现在经营岱海的个人,已经投入了2000多万元投放了鱼苗(但具体投放鱼苗的说明没有)二,电厂的烟尘排放由内蒙古自治区环保局管理,水污染由市环保局管理,并且已经交了排污费,言外之意污染不污染与县政府无关
就“转让”渔场,渔工们还有一个问题,他们对记者说,自从电厂(岱海火力发电厂)来了,因为污染等问题,他们一直与电厂在交涉,并多次到县里和市里反映问题,电厂和渔场的关系一直很紧张,县政府一度对此事也很恼火,为此,渔场的负责人经常挨县里的“批评”,压力也很大
该县政府解释“转让”时这样说,“水面属于国家所有,县政府有权依法代表国家行使浮钓鲢鳙水深所有权人的权利,县政府处置的是岱海水面使用权中养殖权和捕捞权的承包和许可,是《中华人民共和国渔业法》赋予旗县以上人民政府的行政管理权,可以将经营权和所有权分离”
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就职工的股金而言,渔工们说,收了那么多年没有分红就不说了,退了股金,利息也应该给我们吧
岱海边有一个渔场,成立于1956年,成立时属国营企业,到2001年转制组建公司,到2006年6月又宣布破产,变化之快,别说几代人创业的渔工了,就是生活在凉城县的一些鲢鳙钓组的栓钩方法局外人也搞不明白“为什么”?
对县政府“转让”得到的2000万元的支出,一位县领导这样解释说,渔业公司在破产还债过程中,仅解决职工安置问题,政府就拿出了2129.9万元,其中包括第一次转制收取的职工股金190.7万元
被推向社会的渔工年轻人居多,大多数人年龄都在35到50岁之间,过去一直在渔场这个小天地里工作和生活,突然“走上社会”,许多困难使他们无法应对
企业“破产”了,渔工们下岗了,他们的安置问题怎么解决呢?县里有一个材料说,实现再就业81人(大部分从事公益性工作),其中14人放弃材料中说的公益性工作就是打扫卫生、下夜等,每人每月300元(还要扣100元社保金)渔工们的安置费是这样给的,(一次性)每人3000元加每年工龄800元,每人最多的拿2万多元,最少的1万元左右
内蒙古自治鲢鳙鱼饵区有关部门对此认为,火电厂建在湖边肯定会对水资源和周边环境有影响,起码他们要做对渔业资源环境影响的评估报告记者了解,该电厂已经生产了五六年了,这样的评估报告一直没有做资料显示,这个内陆封闭型淡水湖面积达15万亩,是内蒙古自治区四大湖泊之一,有鱼类30多种,主要经济鱼类有大银鱼、池沼公鱼,鲤鱼、鲫鱼、鲢鳙鱼、草鱼7种,其它鱼类20余种据内蒙古水产养殖研究所多年的监测数据显示,岱海每年的鱼产量在2000吨左右
“难道外来人比我们还会打鱼?”30多名渔工围着记者诉说着
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该县一位主要领导在电话接受记者采访时,一个劲儿强调,他们有法律顾问,法律顾问可以完全代表县政府,法律顾问说了就算数这位领导还明确表示,他实在不想再说这个事海竿鲢鳙钓组情了
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这“转让”是否合法?内蒙古自治区渔业部门肯定地表示,他们的做法不合适在处理这个渔场前和后,他们(指县政府)从来没有上报过他们的意见,直到“转让”了岱海的渔业经营权,我们才知道,而且还是听说的
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记者在这个渔场得知,因为是天然鱼,现在的渔场“主人”从湖里把鱼一捞出来就能卖15到20元1斤,一些名贵鱼卖得更高
破产前的渔场有渔工近200名,其中大中专毕业生32名,水产技术人员46名,固定资产1200万元及递延资产650万元,有标准化鱼种池300亩,储量150吨冷库一座,日储活鱼20吨的活鱼库两座2003年,该渔场正式通过了国家环保总局养殖、捕捞、加工的有机认证体系,成为我国华北地区生产有机鱼的主要生产基地之一1995年以来,渔场先后为县财政上缴利税2230万元
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渔工们说,即使真的投放了鱼苗,在生长周期期间捕捞算不算掠夺性捕捞呢?
渔场属于资源型企业,与其他生产型企业不同,这样破产是否科学?而且渔业资源又是国家的资源,转让给个人应不应该?转让前如何科学地评估它的价值?对于这些重要问题,该县都没有一个正规的解释,唯一的解释就是“经中国黄海渔业研究所专家评估,岱海的鱼类产品不足300吨”先不说这样的评估有多少科学性和合理性,也不管这样的破产运作有多少道理,让渔工们很不理解的是,这边刚刚宣布破产,那边却已经在与个人签订“转让”合同了,2000万元的价格,国家的渔业资源就这样“转”给了个人,而且一“转”就是50年渔工们说,没有向社会招标,没有通过职代会同意,一个国有资源性企钓鲢鳙浮漂选择业说“没”就没了,究竟谁是企业的主人?
在采访过程中,该县政府一直认为,渔场破产是渔场主动向人民法院申请的,与县政府没有一点关系县里做出转让渔场养殖捕捞权的初衷和根本出发点,完全是为了解决渔业公司职工安置等问题但渔工们说,如果不破产,他们渔场效益再不景气,每人每月工资肯定比安置后的300元要多很多
(文章来源:网络,作者:张五四)
县政府一直认为,是渔场主动申请的破产,破产是经过正常程序的,是合理合法的
一直以来,为解决这个问题,该县曾经运作电厂的上级北京公司来接手渔场,由于当时北京方面对“打鱼”不感兴趣,事情便拖下来为了旅游方面不再出现类似问题,该县政府之前就把岱海的水资源使用权“特许”给了北京的那家企业搞旅龙牌石膏板游(不知该县有没有这么大的权力),县政府以投资资本组建了岱海建发公司(一个政府是否可以办公司)后来,在“征得北京某某公司及建发公司同意后,将原特许权中的养殖捕捞权拿出,进行招商引资”
记者了解,岱海渔场不仅在渔业上对当地做出过贡献,他们为岱海旅游业的开创也付出了艰辛的劳动1989年,渔场首先搞起了旅游业,到1999年,仅旅游一项,年收入约80万元,而且每年以30到50万元递增,安置县里待业人员80多人渔工们回忆,那年渔场效益好,许多人都以能到渔场工作而自豪,但1999年,县政府以“发展”为由,决定收回渔场的旅游权,以380万元的价格转让给了私人经营,因为搞旅游而招的职工却没有安置,都回到了渔场,使渔场无形中增加了不应有的人员负担,成为后来经营和管理钓鲢鳙怎么调漂视频上的一个隐患
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